Muhtar Ali İhsan Kardeş, dilekçeyi Karacabey Belediyesi’ne teslim etti:
16 Ekim 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 7254 Sayılı Torba Yasa ile Bursa dahil 30 Büyükşehir’in mahalleye dönüştürülen mahalle ve beldelerinin, “kırsal mahalle” statüsüne geçerek eski köy haklarına kavuşmalarına imkan tanındı. Bu doğrultuda Karacabey’de ilk başvuruyu yapan Arız Mahallesi Muhtarı Ali İhsan Kardeş, önceki gün dilekçeyi Karacabey Belediyesi’ne teslim etti. Ali İhsan Kardeş’in ayrıca bu konuda Bursa genelinde de ilk başvuruyu yapan muhtar olduğu öğrenildi.
Hatırlanacağı üzere, Büyükşehir Yasası’nda yapılan değişiklikle 1 Nisan 2014’te Büyükşehir unvanlı 30 ilde bir gecede mahalleye dönüşen köy ve beldelere, yeniden köy statüsüne kavuşma şansı doğdu. Büyükşehir statüsündeki 30 ile bağlı 16 bin 220 köy bir gecede mahalle yapılırken, 16 Ekim 2020’de ise 7254 Sayılı Torba Yasa ile Büyükşehir Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, mahalleye dönüşen köy ve beldelerin başvuruda bulunmaları, ilçe ve Büyükşehir Belediye Meclisleri’nde taleplerinin kabul edilmesi halinde, köy yerine “kırsal mahalle” statüsüne geçme imkanı tanındı.
Ancak bunca zamandır “köy”, yeni adıyla “kırsal mahalle” olmak için kimse bu konuda bir girişimde bulunmazken, Karacabey’de ilk başvuru Arız Mahallesi’nden geldi. 7 yıldır Arız’da muhtarlık yapan Ali İhsan Kardeş, önceki gün Karacabey Belediyesi’ne, “kırsal mahalle” statüsüne geçmek için başvuru dilekçesini teslim etti. Muhtar Kardeş, “Edindiğim bilgiye göre bununla ilgili yalnızca Karacabey’de değil, Bursa genelinde ilk başvuruyu yapan muhtar ben oldum. Ben bir adım attım, umarım tüm köy muhtarlarımız da başvurularını yaparak bu olanaktan yararlanır. Bu talebimizin önümüzdeki Karacabey Belediye Meclisi’nde görüşülmesini umut ediyorum. Daha sonra da Büyükşehir Meclisi’nde 90 gün içinde karar verilecek. Büyükşehir Meclisi’nden de geçerse, bakanlık Arız’ı yeniden köy, yeni adıyla ‘kırsal mahalle’ statüsüne geçirecek. Karacabey ve Bursa Büyükşehir Meclisleri’nin bu konudaki talebimizi geri çevirmeyeceklerini düşünüyorum. Arız Muhtarı olarak ilçemizdeki tüm kırsal mahalle muhtarlarının da bu imkandan yararlanmalarını tavsiye ediyorum.” dedi.
Ayrıca 1 ay sonra yapılacak kongrede Karacabey Muhtarlar Derneği Başkanlığı’na da aday olan Arız Muhtarı Ali İhsan Kardeş, seçilmesi halinde yasanın getirdiği bu imkandan tüm köy muhtarlarımızın yararlanması için çalışacaklarını vurguladı.
Arız Muhtarı Ali İhsan Kardeş, başvuru dilekçesinde şu ifadelere yer verdi: “Büyükşehir Yasası’nda 12 Ekim 2012 tarihinde yapılmış olan değişiklikle köyümüz, köy statüsünden çıkarılarak “mahalle” statüsüne getirilmişti. Ancak, yapılan bu değişiklikle statü ve buna bağlı vergisel yükümlülükleri de artan, ekonomik sıkıntı içinde olan ve tarımsal faaliyette bulunmaya çalışan köylülerimizin yaşamlarını idame etmeleri daha da zorlaşmış ve ne yazık ki bu haliyle ülkenin tarımsal ekonomik varlığına katkı sağlamaları da gittikçe zorlaşmıştır.
16 Ekim 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7254 Sayılı Kanun” ile mahalleye dönüşen köy ve beldelerle ilgili önemli bir düzenleme yapıldı. Düzenlemeye göre, “başvuru üzerine ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisi’nin en geç 90 gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler, kırsal mahalle kabul edilir.” denilmektedir.
Yukarıda açıklanan gerekçelerle, halen muhtarlığını yürüttüğüm Arız Mahallesi’nin statüsünün, 16 Ekim 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7254 Sayılı Kanun”a göre “KIRSAL MAHALLE” olarak değiştirilmesi için yine yasada belirtilen sürecin başlatılmasını saygılarımla arz ve talep ederim.”
Muhtarlar Derneği’nden ‘kırsal mahalle’ girişimi
Öte yandan, Muhtarlar Derneği Başkan Yardımcısı ve Başkan Adayı Dağkadı Mahalle Muhtarı Hasan Şenel, muhtarlara ait Whatsapp grubuna gönderdiği mesajda; mahalle statüsünde olan köylerin söz konusu yasadan yararlanabilmesi adına girişimlerde bulunduklarını, bununla ilgili Belediye Başkanı Ali Özkan ve Yazı İşleri Müdür Vekili Nurullah İlhan’la görüştüklerini ve çalışmalarda son aşamaya gelindiğini bildirdi. Muhtar Şenel, bu konuda yakın zaman içinde muhtarların bilgilendirileceğini de sözlerine ekledi.
Yeni düzenleme ne getiriyor?
Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 7254 Sayılı Kanun’un 10. maddesi ile başvuru yapmak şartı ile köy statüsü yeniden değiştiriliyor. Edinilen bilgilere göre söz konusu Torba Kanun ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na eklenen maddedeki düzenlemeler şöyle:
1- Köy veya belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç 90 gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler, kırsal mahalle kabul edilir.
2- Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir.
3- Büyükşehir belediyesi, birinci fıkra uyarınca ilçe belediyesinden gelen teklifi aynen veya değiştirerek kabul edebilir ya da reddedebilir.
Kırsal mahallelere vergi ve harç indirimi
4- Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde; gelir vergisinden muaf esnaf ile basit usulde gelir vergisine tabi mükellefler tarafından bizzat işyeri olarak kullanılan bina, arsa ve araziler ile mesken amaçlı kullanılan binalar ve zirai istihsalde kullanılan bina, arsa ve araziler 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre alınması gereken emlak vergisinden muaftır.
5- Bu yerlerde, ticari, sınai ve turistik faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi yüzde 50 indirimli uygulanır.
6- Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde, 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca alınması gereken bina inşaat harcı ile imarla ilgili harçlar alınmaz; anılan kanuna göre alınması gereken diğer vergi, harç ve harcamalara katılma payları yüzde 50 indirimli uygulanır.
Su faturasına yüzde 50 indirim
7- Bu yerlerde içme ve kullanma suları için alınacak ücret en düşük tarifenin işyerleri için yüzde 50’sini, konutlar için yüzde 25’ini geçmeyecek şekilde belirlenir. 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca bilanço esasına göre defter tutan mükellefler için bu fıkrada belirtilen muafiyet ve indirimler uygulanmaz.
8- 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 12’nci maddesinin yedinci fıkrası ile 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu’nun ek 17’nci maddesi hükümlerinden yararlanan yerler; kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenmesi halinde bu madde hükümlerine aykırı olmayan hak, sorumluluk ve imtiyazlardan faydalanmaya devam ederler.
9-Bu madde uyarınca kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerler hakkında 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı 14 İlde Büyükşehir Belediyesi ve 27 İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun geçici 1’inci maddesinin 15 ve 29. fıkraları uygulanmaz.”